“老年人幸福才是真幸福”

　　今年81岁的赵老人是一位退休教师，前年，他把市中心的老宅出租了，把家搬到了五星路上的“夕阳红”老年康乐中心。这处康乐中心由美籍华人投资1500万美元兴建，老年学堂、文体活动馆、理疗室等设施一应俱全，并开创了全国县级养老福利机构引进外资建设管理的先河。生活在树木葱茏、设施便利的环境里，老人们显得怡然自乐，“这里样样方便，生活无忧无虑。”赵老人说。

　　“幸福不幸福，老年人说了算”。如今，江阴60周岁以上的老年人已占到总人口的18.6%。在“幸福江阴”建设中，有一项考核指标专为老年人而设计，围绕“老年人幸福才是真幸福”，江阴因人而宜、分门别类构建起一套社会养老、居家养老和社区养老的三级养老体系。

　　社会养老：老有所养全覆盖

　　在对全市老年人的结构和需求做系统分析的基础上，江阴大力推动保障型养老模式，目前全市各镇（街道）都有养老院，由政府买单，对老年人提供最基本的养老保障。近两年来，江阴市镇两级投入老年事业经费达到5250万元，实现了老有所管、老有所养、老有所医和老有所乐的全覆盖。与此同时，全市无保障性收入的老年农民已经全部纳入农民基本养老保险，对孤老、残疾人、70周岁以上老人等对象还提高20％保障标准，集中供养率达92%。2009年，市财政共向全市3000多名90周岁以上的老人发放尊老金600余万元。

　　江阴还因人而宜，倡导建立投资主体多元化、运行机制市场化、服务方式多样化、养老服务产业的运行模式，针对富裕老年人推出“夕阳红”等享乐型养老模式，让更多的老人从社会化养老事业的发展中得到实惠。今年，江阴将启动澄江街道养老中心、“酒店式老年公寓”和夕阳红老年康乐中心二期等三大养老设施工程。其中，澄江街道的“酒店式老年公寓”通过市场化运作，引入港资3.5亿元兴建，为老年人提供“幸福养老”服务。此外，3000平方米的老年产品展示中心也正在建设中，建成后将进一步开发“银发市场”，发展老年产业，为老年人提供全方位的服务。

　　居家养老：家庭养老智能化

　　去年9月份的一个晚上，江阴市幸福一点通信息服务中心警报突然响起。澄江街道的空巢老人史秀凤的老伴因气管炎发作呼吸困难，史秀凤按下了刚安装不久的“幸福一点通”电子保姆，请信息服务中心帮助联系医院急诊科。10分钟后，医院派车接病人入院，情况得到及时有效控制，避免了危险的发生。

　　针对一些居家的老年人，江阴实施了“幸福一点通”工程，老人有了急事难事，只要摁下家中的呼叫器，15分钟之内，社区救助中心就会上门提供帮助，老人们亲切地把它称作“电子保姆”。目前，有1500多位空巢、独居、病残老人享受到了“电子保姆”带来的医疗卫生、心理咨询、家电维修、家政服务等10多项人性化服务。去年，“幸福一点通”又通向农村，让农村老人同样享受到便民利民服务。

　　今年，江阴将扩容“幸福一点通”，新增老年求助服务用户500户，逐步把江阴建成以澄江街道为主覆盖城乡的家庭养老智能化、信息化、社会化和产业化的服务区。

　　社区养老：民资养老辟新渠

　　申港街道创新村68岁的符雪兴老人每天上午到社区居家养老服务中心，中午花几元钱吃上一顿中饭，健身、打牌、看报……晚上再回家，“这里条件好，活动项目多，我们老年人在一起非常高兴。”符雪兴开心地说。由创新村27位村民企业家捐款100多万元建成的社区居家养老中心，配有老年阅览室、棋牌室、休息室、运动室、食堂等，基本满足了村里老年人休闲、健身、娱乐的需要。

　　眼下，江阴把夕阳事业作为朝阳产业来抓，引导更多的社会资本介入，做大老年产业，近5年全市各类资本共投入3亿多元，建成高标准的夕阳红老年康乐中心和50家居家养老服务中心，新建和改扩建10多家敬老院。今年，江阴将累计建成居家养老服务中心100家，每百名老年人拥有养老机构床位数达到3张。

　　在江阴，对老年人的关爱不仅仅体现在政府的高度重视，社会各界的慷慨解囊、积极投资老年事业、老年产业上，还体现在了为老助老服务的深情厚意中。“巾帼助老”志愿服务活动、“幸福江阴？千名慈善义工”助老服务活动，1239名巾帼志愿者与850名独居老人结成对子，3000多名注册慈善义工、170余只志愿服务队进社区到家庭，进家庭到老人，为老人提供日常照料、生活护理，助推江阴老人的晚年生活更加幸福无忧。

（编辑：邱老）

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