应时而为 因地制宜——承德滦平推进农业产业转型

　　“现在老百姓把地租给园区挣租金，同时在园区工作，我们给发工资，这比以前种地可强多了。”在接受记者采访时，滦平县兴春和现代循环农业园区总工苏宗然畅言：“我们正在把园区打造成能看、能买、能吃、能住、能玩、能体验的现代综合性农业园区。”

　　依托自身生态、区位等优势，河北省承德市滦平县正积极鼓励发展规模大、效益好、前景广的现代循环农业产业园区。兴春和、尚亚、平坊清谷等现代农业园区纷纷建立，园区周边农民以扶贫资金、金融扶贫贷款、生产资料等入股产业基地转型为 “产业工人”，靠地吃饭的农民逐渐由“单打独斗”转向“抱团致富”，全面推进农业产业生态转型步伐。

　　应时而为，地区产业结构需要转型

　　“十八大”期间，我国政府首次将“美丽中国”确立为重要建设目标，将生态文明建设摆在更加突出的战略位置;此后，我国出台《关于加快推进生态文明建设的意见》等政策方针，力促生态产业成为中国新的经济增长点。与此同时，各地区纷纷涉水绿色经济、新能源等新兴产业，力图在未来的生态产业经济版图中抢占先机。

　　滦平县产业转型的发展方向与国家大力推动生态文明建设，支持生态产业升级转型的政策方针相生相合。围绕产业升级转型，滦平以产业结构优化升级和创新驱动发展为重点，提出了“绿色崛起、环首突破”的发展思路——在京津冀协同发展战略框架下，着力推进与京津地区生态项目的对接合作，摒弃传统的资源消耗型产业模式，积极发展节能环保型生态产业，给全县带来一阵绿色的产业创新之风。

　　现代循环农业园区欣欣向荣的发展，只是滦平生态产业转型的一个缩影。近年来，滦平积极实施“引入工商资本进农村”战略，持续引导本地的能人、大户参与“现代农业、美丽乡村、脱贫攻坚、沟域开发、乡村旅游”建设。在具体的实施方案上，滦平以整合涉农资金为先导，支持“山、水、林、田、路、湖、村、游”八个要素的统筹打造，按照“清洁畜牧业+微生物转换业+绿色种植业”的思路，大力发展现代循环农业，尤其是自身优势明显的中药材种植业。

　　因地制宜，滦平力促生态产业升级转型

　　地处京津辽蒙四省市“金三角”交汇处的滦平，区位优越，交通畅达，有着丰富的旅游资源;同时，山俊水美、林茂湖广的滦平地区，也是野生中草药资源的富集地，其生态产业尤其是中医药产业发展前景广阔。

　　发挥自身优势、突出自身特色，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态产业升级转型的基本途径，这是滦平县政府对生态经济的深刻共识。在此基础上，滦平县以 “五大功能区”——县城中心区、张百湾新兴产业示范区、红旗矿业循环经济统筹区、西部现代循环农业区和金山岭生态文化旅游经济区为主阵地，力促传统矿山开采类企业向“三新”(新能源、新材料、新技术)企业转型、传统农业向现代农业及旅游业转型，全力推进资源综合利用及产品提质升级。

　　在推动生态产业升级转型的过程中，滦平县遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，发挥自身的区位优势和软硬环境优势，不断深化与京津地区合作，以项目建设推动转型升级。该县建立了“滦平县京津重点项目库”，累计入库项目37项，确保在空间布局和产业布局上与京津发展思路相吻合，全力将滦平打造成为京津产业转移的首选地和“桥头堡”，共促生态产业发展的华丽转身。

　　模范带头，滦平成为全省生态农业转型示范区

　　近年来，滦平县生态产业升级转型成果显著。当前，滦平县已建成大屯兴春和、尚亚、平坊清谷、虎什哈金锣口、宇都、付家店美绿源等现代循环农业园区6处，开发金沟屯下营、滦平镇狼山顶、虎什哈卧牛山、马营子黑石头、付家店北店子、巴克什营古城川、付营子刑家沟门等特色沟域经济7条。

　　而在中药材产业上，滦平的发展成果尤其突出。截至2016年7月，滦平全县中药材种植总面积已达10.66 万亩，建成省级中药材种植示范园7 个，集中连片打造千亩以上中药材种植园16 个，培育中药材专业村25 个。滦平县下营村更被中国中医科学院选为中国北方最大、最全的品种资源保护及展示基地进行重点打造。

　　正由于生态产业升级转型成果突出，2014年，河北省“燕山中药材经济核心示范区”落户滦平;2016年，即将于8月17-18日举办的“河北省首届中药材产业发展大会”也选址滦平。这是对滦平生态产业升级转型成果的肯定，也是对滦平产业转型模式和思路的大力推广。

　　“守住绿水青山，就是金山银山。”对于生态产业升级转型，仍以农民自居的苏宗然坦言：“我们农民什么叫转?就是多往身后看，往后代子孙看，现在我们滦平的路子走得对。”而滦平县在生态产业升级转型道路上的探索，不仅为当地农民守住了绿水青山、换得了金山银山，也为其他地区产业转型提供了新的思路、作出了美的示范。

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